杰克是报社的一名记者,总编派他去卡诺玛小镇采访正在参加竞选的威利·斯塔克。威利想要竞选卡诺玛镇的财务总管,镇上的居民认为他是一个正直的人。杰克到了小镇以后正好遇上威利给大家演讲。威利抨击镇上的官员营私舞弊,不肯拨款修复校舍,并因此被镇上的警察带走,而杰克也在拍摄时被抢走了相机。通过和威利的接触,杰克对他有了一些了解,并写了一篇很有影响的文章帮助威利竞选 ,但最终威利还是竞选失败。杰克的老家伯顿渡口距离卡诺玛小镇不是很远,于是杰克顺道回家看望家人。杰克和继父发生了冲突,而女朋友安妮却非常理解他,并且鼓励他干出一番大事业。威利在竞选失利后,开始自学法律,并且成功开办了威利律师事务所。镇上的学校由于质量问题倒塌,砸死了一些学生。那些没给威利投票的居民都非常后悔,威利的威信也因此得到了进一步的提高。哈里森与麦迪·墨菲竞选州长。为了分散麦迪的选票,哈里森找到威利一同竞选州长。威利在得知自己被人利用后感到非常气愤。他在杰克的鼓励下开始反击,并且在乡村中得到了大多数人的支持。但由于他在城市中的选票过低,因而又一次竞选失利。经过两次竞选失利,威利学会了很多政治手腕。在此后的几年中,威利和各色人物达成了秘密协议,让他们来帮助自己竞选。威利给选民们很多承诺,并因此得到了普通市民的支持。杰克陪同威利来到安妮家中,说服佳奇·斯伯顿在威利竞选成功后出任司法部长。佳奇鼎力支持威利,而安妮则对威利非常崇拜,并和他开始了秘密交往。在四年后的州长竞选中,威利顺利当选。威利当选后就开始盖医院、修学校、修马路等一系列工程,并因此得到市民的拥护。然而,威利早已不是当年那个一心为市民服务的人了。他为了追求更大的权力,变成了阴险狡诈的政治野心家,并逐渐干起了愈发黑暗的勾当。为了营建自己的政治王国,他使用卑鄙的手段暗箱操作。佳奇看到威利的真面目后毅然辞去了司法部长。然而,佳奇在年轻时候做过的一些错事却被安妮告诉了威利。于是,威利让杰克前去暗中调查。由于威利做了很多过分的事情,于是议会开始对他的弹劾程序。为了保住州长的宝座,威利开始四处拉选票。由于佳奇·斯伯顿掌握了关键的几张选票,威利就以佳奇年轻时候的错事威胁他。之后,佳奇选择了自杀。安妮和哥哥亚当·斯伯顿因此非常伤心失望。杰克在目睹了威利的种种行为后,决定揭露他的真面目。威利发动群众游行要挟议会,并成功保住了州长的位子。之后,威利被前来复仇的亚当·斯伯顿杀死 。
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