1988年,中共无牛县 县委书记黎岚以她独特的政治卓识和奉献精神,带领80年代的当地农民要走改革开放之路,但遭到副县长章迈和一些科局级干部的反对,他们的主要矛盾是两种不同的观点:章迈认为,要发展农村经济必须参加城市的经济大循环;黎岚认为,农民经商不符合国家对农村经济的要求。为此,章迈等人要到省城去告她的状。可养牛能手牛满囤拦住了他们的去路,牛趁机向 省委书记景忠志反告了章迈的状。省委书记景忠志十分重视无牛县的情况,他率领调查组深入该县调查。无牛县的改革阻力重重、方向未明,于是出现了姜永贵一行远出打工却沿路讨饭而归;柳清水做买卖,被债务逼得上吊,其妻服毒;牛玉林从 美国考察归来,对土地承包怀有疑虑;牛满囤怕承包使他再当 贫农等情况。这引起了黎岚的深思,她认为,土地就是国之魂。作出了土地承包科学化,稳定完善和发展 家庭联产承包责任制的决定。在县委、县政府的关怀扶持下,农民自己蹬出了新路,于是,产生了统、分结合的双层经济体制和大力发展 农业社会化服务体系。大路村山坡上造 苹果园,平地建起了蔬菜基地; 柳村则办起了废旧农机具维修收购站……然而,柳清水两口子承包的“废旧农机站”占地利,挤垮了国营物资局的买卖,于是出现了砸牌、打人事件;大棚菜丰收在望,为及时运送,必须修乡间公路,可这要拆除民房。当推土机开来时,牛满囤却挑头阻挡。真是 一波未平,一波又起。人们在纷纭的矛盾面前作何感想?中国特色的 社会主义新农村应该走一条什么样的改革之路?锐意改革的黎岚等党员干部们在积极思考、努力探寻着。
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